您当前的位置：国家技术创新能力的强弱，直接决定国家的经济实力、综合国力、国际地位和国家前 途。江泽民总书记在全国科技大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达 的不竭动力”。在当今，以科技为焦点的国际竞争日益激烈，我国与发达国家科技实力存在 着阶段性的差距，我们必须大力增强自主创新的能力，实现技术的跨跃式发展。为贯彻党 的十四届五中全会精神和“中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定”，遵照中央领 导对技术创新工作的指示精神，国家科委党组正式批准了“技术创新工程纲要”，决定实施 技术创新工程并将其作为促进“两个根本性转变”、落实“两个战略”的一项重大举措。 技术创新工程紧密围绕国民经济和社会发展总目标，以企业为主体，市场为导向，从 政府、企业、社会三方面系统地推进技术创新工作，推动经济体制和经济增长方式的转变， 促使国民经济持续。快速、健康地发展。
技术创新工程涉及研究开发、生产及实现商业利益等多项活动，是一项系统工程，需 要多部门、各方面的协同配合。 1996年3月，国家科委向国务院领导同志汇报了实施技术创新工程的方案，得到了国务院领导同志的肯定和支持，国务院会议纪要指出，“国家经贸 委和国家科委开展技术创新工作的目的是一致的，思路和做法是可行的，要注意加强联合 并通过实施，进一步促进科技为经济建设服务，增强企业自身发展能力，逐步建立以企业 为主体的符合社会主义市场经济条件的技术创新体系”。此后，国家经贸委和国家科委分别 着手实施技术创新工程。
实施技术创新工程，是社会主义市场经济条件下对技术进步提出的更高要求，是建立 现代企业制度的重要内容，是搞好大中型企业的关键环节，是解决科技与经济相结合、科 技成果转化问题的有效措施，也是实现“两个转变”的根本途径。
二、国家技术创新计划的指导思想和主要内容
技术创新计划是实施技术创新工程的计划体现形式，是全面地指导、支持全国技术创 新工作的国家科技计划。制定技术创新计划的指导思想是：在“科学技术是第一生产力”的 战略思想指导下，贯彻“科教兴国”战略和”面向、依靠、攀高峰”的科技工作方针，围 绕技术创新体系与机制建设、能力建设、环境建设和试点示范等方面的工作，把改革与发 展结合起来。把新技术、新工艺、新产品的研究开发与市场开拓结合起来，把国家目标与 区域发展结合起来。注重技术创新工程与现有科技条件和能力的结合，注重攻关、“863”、 火炬等科技计划的互相集成、结合与协调，注重技术创新与制度创新的结合，用政府宏观 调控和市场机制两种手段推动计划的实施。
技术创新计划主要包括技术创新能力建设、技术创新体系和机制建设、技术创新环境 建设和技术创新试点与示范等四个方面的内容：
在技术创新能力建设方面，以科技攻关计划、“863”计划、重大科技产业工程等相关内容为重点；
在技术创新体系和机制建设方面，以己批准的机械部、交通部、冶金部、纺织总会等 行业整体科技体制改革、试点科研院所的体制改革、工程中心建设、生产力促进中心建设 为重点；
在营造良好的技术创新环境和氛围方面，以软科学研究、人才培养、舆论宣传、国际 科技交流与合作为重点；
在技术创新试点示范方面，以辽宁省、河北省、福建省泉州市、广西壮族自治区柳州市等一批区域技术创新试点为重点。
