“十五”国家科技攻关计划

　　继续坚持面向国民经济建设主战场，从国民经济建设和社会可持续发展的重大需求出发，以促进产业技术升级和机构调整、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向通过重大关键技术的突破、引进技术的创新、高新技术的应用及产业化，为产业结构调整、社会可持续发展及提高人民生活质量提供技术支撑。农业科技总体水平再上新台阶，部分领域达到国际先进水平；力争在3～5年内使我国若干重点产业领域的整体技术和装备水平接近或达到发达国家二十世纪90年代中期水平；社会可持续发展能力有明显的提高；科技自身的持续创新能力有明显增强。

“九五”科技攻关计划

　　“九五”国家科技攻关计划由原国家计委、国家科委、国家经贸委和财政部共同管理，根据“九五”国民经济和社会发展纲要，围绕农业、工业高新技术和社会发展等领域，本着“有限目标、突出重点、加强集成”的原则，在农业、电子信息、能源、交通、材料、资源勘探、环境保护、医疗卫生及防灾减灾等领域，组织多部门、跨行业、跨地区联合攻关，共安排了251个项目，5100多个专题，中央财政投入53亿元，引导地方配套和单位自筹达176亿多元。其中142个项目由原国家计委管理，109个项目由国家科委管理，1998年国务院机构改革和职能调整时，由原国家计委管理的142个工业项目归并到科技部统一管理。

　　“九五”攻关计划动员和组织了30多个部委和各地方政府与项目的管理实施，共有来自1000多个科研院所、700多个大专院校、5400多个企业的7万多名科技人员先后承担和参与了科技攻关工作。广大科技人员发扬"求实、创新、拼搏、奉献"的攻关精神，攻克了一批关键技术，取得了丰硕成果。据不完全统计，“九五”攻关计划共取得2万多项成果，其中150多项已经获得国家级奖励，获得1300多项专利，建立了4500多个试验示范基地，中试线、生产线等科研与应用基地；培养具有生产实践经验和研究开发能力的科技骨干2万多人，其中青年学科带头人5000多人，累计创造综合经济效益4300多亿元，其中直接经济效益950多亿元，出口创汇23.5亿美元。

　　1996年开始实施的“九五”国家科技攻关计划在农业方面的重点任务是：通过已有技术的集成配套研究和示范，使科技进步在农业生产中的贡献率达到50%以上，为2000年增产1000亿斤粮食作贡献；攻克一批关键技术为21世纪农业上新台阶和持续发展提供有力的支撑。

　　“九五”国家科技攻关计划在工业高新技术领域方面的重点任务是：完成“八五”期间已取得的高新技术成果的工程化研究与开发，形成若干具有我国自主知识产权并有较强市场竞争力的高技术产品，推动传统产业的技术创新，加速高技术产业的发展，促进产业结构的调整和升级；突破某些重点高技术领域的关键技术，为下一步产业化提供支撑。

　　“九五”国家科技攻关计划在社会发展方面的重点任务是：建立新药创制保障体系，开发10个左右I类新药，促进我国新药产业的形成，加强资源勘探和自然灾害预报的研究，加速住宅、环保产业关键技术的研究与开发，促进我国社会保障体系的建立；攻克一批社会发展相关领域的关键技术，为缓解人口、资源、环境对经济发展的制约和压力提供技术支撑。

　　“九五”期间，在农业领域，围绕确保粮食等农产品有效供给、增加农民收入、改善农业生态环境、加快农业产业化等方面，共安排22个项目，800多个专题，近1.8万人参加农业科技攻关，共培育农作物新品种664个，开发新产品988项，建立试验基地1995个、示范点4807个。这批成果的取得，显著提高了我国农业科技水平，使其与世界先进水平的差距缩短了五年，为实现我国农产品由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变，发挥了巨大作用。

　　“九五”期间，在工业高新技术领域，按照"两个转变"的要求，以大力提高工业技术创新能力为目标，一是结合国家重大工程建设，如长江三峡水利枢纽、大型核电站、三金工程、集成电路、大型乙烯工程等，攻克一批关键技术，研制一批关键设备；二是针对行业技术进步的需要，研究、开发和推广计算机辅助设计（CAD）、工业过程自动化、精密成型、连铸连孔、新材料、新工艺等关键、共性技术；三是在提高传统工业制成品的技术含量的同时，在计算机、通信、精细化工等领域，努力培育新兴产业。五年来，共安排182个项目，2300多个专题。一批攻关成果的开发和应用，增强了企业的技术创新能力和市场竞争力，提升了重点行业整体技术水平，促进了产业结构调整，使我国产业部门的生产技术水平和工程建设能力上了一个台阶。

　　“九五”期间，以全面实施《中国21世纪议程》为主线，在社会发展领域科技攻关重点开展了三方面的工作。一是将提高和改善人民生存条件和生活质量放在突出位置，安排了一批直接关系人民健康和生活质量的医药卫生、环境保护以及住宅建设等领域的项目；二是以国家经济安全和社会公共安全为重点，加强国家紧缺矿产资源的勘探开发、生产安全、社会公共安全等方面技术攻关；三是注重气象、地震的预测预报，海洋、极地的考察，全球气候以及文化探源等社会事业的发展，推动科技、经济与社会的协调发展。五年来，共安排47个项目，2000余个专题。

　　通过“九五”国家科技攻关计划的实施，为农业和农村经济发展提供了强有力的技术支撑，为工业产业结构调整和技术升级做出了突出贡献，为促进社会可持续发展奠定了坚强的科技基础。总之，对我国国民经济的全面发展起到了积极的推动作用。科技攻关计划在取得辉煌成就的同时，还探索并取得了一些有益的经验。一是从国民经济建设和社会发展的热点、难点及重点出发选择项目，密切了科技与经济在源头上的结合；二是采取用户牵头、产学研联合攻关的机制，引导企业成为技术创新和投入的主体，企业参与了90%以上的攻关项目实施；三是坚持自主开发与引进消化吸收创新相结合，实施高起点的技术攻关；四是充分调动各方面的积极性，形成全社会联合攻关的局面；五是科技攻关与人才队伍建设相结合，培养和造就了一支高水平的科技攻关队伍。